«Уряд продовжує дотримуватися політики
жорсткого обмеження витрат на утримання апарату державного управління», –
саме така фраза знаходиться на численних сайтах державних органів і державних діячів.
Нагадаємо, що також до 2014 року була продовжена Постанова КМУ
«Про економію державних коштів. Окрім меблів, ноутбуків та мобільних
телефонів, цей документ також забороняє чиновникам за державні гроші
купувати автомобілі. З часу оприлюднення Постанови пройшло півроку.
Експерти ГО «Центр політичних студій та аналітики» (ЦПСА) вирішили
проаналізувати наслідки цього документу. Об`єктом аналізу стали Київська
обласна рада, Київська міська рада, КМДА, а також районні в місті Києві
державні адміністрації. Експертів цікавили плани річних
закупівель(тендерів) на 2012, а також додатки до них.
Як кажуть, на Україні Закон як
стовп, який дуже легко обійти. В планах закупівлі експерти закупівлі
нових автомобілів не знайшли. Але… Кожен орган влади передбачив значні
суми бюджетних коштів на оренду транспортних засобів з водієм та послуги
таксі.
Навіть без глибокого аналізу, експерти
зрозуміли, що поняття «закупівля транспортного засобу» чиновники
замінили на «оренду». "Подібною схемою користуються чиновники фактично
по всій Україні. Вона дозволяє їм і надалі користуватися дорогими
службовими машинами, видатки на утримання яких все одно продовжують йти з
і так не великих місцевих бюджетів,”- прокоментував ситуацію директор ЦПСА Віктор Таран.
Тож, щоб ситуація прояснилася для
громадськості, експерти ЦПСА підрахували цифри. Для початку експерти
дізналися, що авто орендуються на термін від 5-и до 10-и місяців.
Обрахунки проводяться за 1 км та за 1 год проведених замовником у дорозі
на день. Потім приблизну цифру, яка отримується за день, множать на
термін дії договору між замовником та надавачем послуги (без урахування
неділі).
Технічний опис та марки орендованих
автомобілів були взяті з документацій конкурсних торгів адміністрацій на
офіційному загальнодержавному сайті «Державні закупівлі». За отриманими
характеристиками експерти встановили приблизні середні ціни таких
автомобілів за допомогою сайтів http://avtosale.ua/ та http://auto.ria.ua/.
| Орган |
Авто, які взяли в оренду/ послуги, які придбали |
Сума |
Термін послуг(міс) |
Надавач послуг |
Орієнтовна вартість на ринку |
| Київська міська рада |
- Опель Омега
- Опель Омега
- Тойота Камрі
- Тойота Камрі
- Хюндай Соната
|
1 500 000 грн |
11 |
КП «Автотранспортне підприємство Київської міської ради» |
872 000 грн |
| Київська облрада |
- Тойота Ленд Крузер, 2009
- Мітсубіші Паджеро Вагон, 2007
- Шкода СуперБ, 2003
- Фольксваген Каравелла, 2004
- Шкода Октавія, 2003
- Шевроле Лачетті, 2008
- Деу Ланос, 2005
- ГАЗ 3302 (Газель), 2005
- ГАЗ 31105 (Волга), 2007
|
591 298 грн 72коп |
7 |
Комунальне підприємство Київської обласної ради «Автогосподарство» |
1 136 000 грн |
| Дарницька РДА |
- Тойота Камрі
|
125 000 грн |
9,5 |
КП "Управління житлового господарства” Дарницького району м.Києва |
240 000 грн |
| Дарницька РДА |
- Легковий автомобіль (робочий об’єм двигуна 1,8 куб. см)
|
56 000 грн |
5 |
КП "Управління житлового господарства” Дарницького району м.Києва |
128 000 грн |
| Дніпровська РДА |
- VW Passat B6
- KIA Magentis
- KIA Magentis
|
270 000 грн. 20коп |
5,5 |
Комунальне автотранспортне підприємство Дніпровського району м.Києва |
344 000 грн |
| Оболонська РДА |
- «Шкода СуперБ»
- «Шкода СуперБ»
- УАЗ 31622-070
- «Daewoo Lanos»
|
321 921,54 грн |
8,5 |
КП "Автотранспортне підприємство Оболонської районної у м.Києві державноїадміністрації |
400 000 грн |
| Оболонська РДА |
Послуги з перевезення пасажирів |
111 561,98грн |
9 |
КП "Автотранспортне підприємство Оболонської районної у м.Києві державноїадміністрації |
|
| Подільська РДА |
Автомобіль класу «Е» («Е») з об’ємом двигуна не менше 2,4, чорного кольору, не раніше 2005р |
214 175,94 грн |
9,5 |
Комунальне автотранспортне підприємство Печерської райдержадміністраціїм.Києва” |
112 000 грн |
| Святошинська РДА |
- «Тойота Камрі 2.4» 2.
- «Опель Омега 2.2»
- «Шевролет Лачетті 1.8»
- «Шкода Фабія 1.4»
|
704 048,3 грн. |
8,5 |
КП "Екологія” Святошинської районної у місті Києві держадміністрації |
504 000 грн |
| Всього: |
|
3 894 006,48 грн |
|
|
3 736 000 грн |
КМДА не проводило закупівлі по
транспортним засобам, послугам, оскільки це робили численні служби та
головні управління. Голосієвська, Деснянська, Печерська, Солом`янська та
Шевченківська РДА також не проводили.
Висока вартість оренди спостерігається в
Подільській та Святошинській РДА. Оболонська РДА, окрім орендованих
авто за 321 921,54 грн, дозволила собі продовжити минулорічний контракт з
надавачем послуг на 111 561,98 грн. Орендна плата Київської міської
ради взагалі перевищує вартість орендованих авто майже вдвічі.
Таким чином, уряду, який виступає за
жорстке обмеження витрат на утримання апарату держуправління, потрібно
звернути увагу на наявність конкретної прогалини в сфері державних
закупівель, яка дозволяє обходити заборони уряду законним шляхом.
Примітка: Ціни, за якими рахувалася вартість авто є приблизними. На точність впливало два фактори:
- Неточний опис автомобілів в документаціях конкурсних торгів.
- Авто, які орендували, є б/в.
- Оболонська РДА, у 2012 році закупила послуги на суму 111 561,98грн
без проведення державних закупівель, що унеможливлює для експертів
визначення автомобіля(ів) за відсутності документації конкурсних торгів.
Матеріал підготовлений «Центром Політичних Студій та Аналітики»
Іноземними партнерами проекту в межах спільної ініціативи є: Pact Inc., Міжнародний фонд «Відродження» та Фонд Східна Європа. НГ
|
